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湖北省2020年度第一期注册城乡规划师培训班在十堰圆满收官

2020-11-17 15:10:08 |  湖北省城市规划协会 | 

导读:

为进一步提高规划专业人才技术水平,熟悉并掌握国土空间规划新理念、新技术、新方法,促使注册城乡规划师适应国土空间规划工作发展的需要,11月11日至13日,湖北省城市规划协会在十堰举办“2020年度第一期注册城乡规划师培训班”,国土空间规划相关管理和专业技术人员、全国各地注册城乡规划师近500名代表参加了会议。

2020年11月11日至13日,由湖北省城市规划协会主办、十堰市规划设计院协办的“2020年度第一期注册城乡规划师培训班”在十堰顺利举办。

 

开班仪式由湖北省城市规划协会会长秦振芝主持。十堰市人民政府副市长王国恩出席开班仪式并致辞。王副市长首先对各位专家学者和规划行业同仁的到来表示热烈欢迎,接着对十堰市城市建设情况进行了详细介绍,他殷切期盼各位规划同仁在“十四五”规划编制和国土空间规划改革之际,能在十堰多走多看,饱览十堰大美山水的同时,为十堰市经济社会发展和国土空间开发保护问诊把脉,多提宝贵的意见建议。

十堰市自然资源和规划局党组书记、局长汪正义,上海同济城市规划设计研究院有限公司副院长、党总支书记王新哲,华中科技大学建筑与城市规划学院院长、湖北省城乡规划学会理事长黄亚平,十堰市自然资源和规划局党组副书记、副局长唐志永,十堰市规划设计院党总支书记、院长谷建国出席开班仪式。

 

本次培训围绕市县国土空间规划编制探索”为主题展开交流。培训邀请了王新哲、林建伟、黄亚平、蔡穗虹、李红、王国恩等行业资深专家学者作学术报告,分别围绕市县国土空间总体规划体系建构与编制技术、后疫情时代国土空间规划的挑战与应对、《市级国土空间总体规划编制指南》解读、 广东省村庄规划优化提升工作探索、市县国土空间规划双评估与开发边界划定的探索与实践、知识经济、创新产业与空间规划响应等命题进行授课交流。国土空间规划相关管理和专业技术人员、全国各地注册城乡规划师近500名代表参加了会议。

会议期间,在会场展示了具有十堰特色的规划设计优秀项目。


会议学术报告观点集锦

 

王新哲——上海同济城市规划设计研究院有限公司副院长、党总支书记

主题报告:市县国土空间总体规划体系建构与编制技术

王新哲副院长为我们详细解读了市县国土空间总体规划体系建构与编制技术。王院长首先对国土空间规划五级三类的体系做了简单介绍,他强调国土空间规划编制核心问题是贯彻新时代新理念新要求,体现“多规合一”优势,注重上下衔接和实施传导,侧重导向性。王院长指出市级规划与县级规划虽同属于“侧重实施性”但有所不同,市--县的传导很重要。分层体系下的规划编制,规划内容与事权对应,对规划传导十分重视,体现了新时代的要求。王院长强调从“弹性”到“清晰”的逐级空间“管理”,在技术上是有难度的,建议根据其参照的空间基准不同实施分度约束,该深则深、该浅则浅,分别采用定则、定量、定构、定界、定形、定序的管控方式。

 

林建伟——武汉市规划研究院总体规划所所长兼副总规划师

主题报告:安全、健康、繁荣——后疫情时代国土空间规划的挑战与应对

林建伟所长围绕新冠疫情回顾以及规划应对、新冠疫情反思和疫后重振规划、后疫情时代国土空间规划的应对思考三个部分展开交流。林所长首先指出,武汉规划人在疫情应对、疫后重振和新的国土空间规划工作中,积极奉献自己的智慧和力量,将规划人的专业和担当写在了武汉大地上。林所长介绍武汉规划应对,关键在于做好三个方面的内容,一是高效完成救治隔离设施的选址建设,二是精准及时进行“疫情地图”分析,三是结合下沉社区探索社区信息化治理。林所长重点解读了《武汉市疫后重振规划(三年行动规划)》,他强调《规划》围绕恢复并提升城市发展综合吸引力,加快疫后重振重大项目谋划,促进国土空间规划治理优化等三大规划作用,构建了“1+5+X”规划框架,从医疗卫生、应急防灾、健康城市、社区建设、经济重振这5个专项出发,具体落实形成了“6”个三年行动计划。

 

黄亚平——华中科技大学建筑与城市规划学院院长、湖北省城乡规划学会理事长

主题报告:《市级国土空间总体规划编制指南》解读(2020年9月颁布(试行))

黄亚平院长首先简要介绍了此次报告的主要背景,9月24日自然资源部正式发布《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》,当前国土空间规划编制尚处于实践探索阶段,指南侧重提出原则性、导向性要求,为市级国土空间总体规划编制提供了参考依据。随后,黄院长从指南框架、总体要求、基础工作、编制内容四个方面对指南进行较为详细的解读。在简要梳理了指南框架后,黄院长指出指南的制定主要有四个方面的考虑:一是贯彻新时代新理念的要求,二是体现“多规合一”优势,三是注重上下衔接和实施传导,四是侧重导向性。指南中再度强调了“双评价”和“双评估”两项基础工作的重要性,同时在编制内容框架上有所创新,黄院长将其归纳为目标定位、格局优化、底线管控、结构效率、要素支撑、整治修复和实施保障七个部分并进行了更为详细的解读。在对指南进行解读之后,黄院长就国土空间规划体系下城乡规划学理论的发展侧重、重构方向以及学科发展思路进行了进一步介绍。

 

蔡穗虹——广东省城乡规划设计研究院城市发展研究中心副主任

主题报告:上接天气 下接地气——广东省村庄规划优化提升工作探索

蔡穗虹副主任结合广东省村庄规划特色,分享了村庄规划优化提升方面的工作经验。蔡副主任首先对村庄、村庄规划这两个概念进行了重新解读,通过分享英德市活石水罗屋村的案例,蔡副主任指出城乡规划师和村民自助编制的村庄规划之间的差异性。随后她介绍了新时期村庄规划优化提升的新定位和新要求,她指出村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设的法定依据。村庄规划编制和实施致力于提高乡村空间治理体系和治理能力现代化。最后她分享了探索村庄规划编制内容、成果和工作方法优化的有效路径方面的内容。

 

李红—— 湖北省城市规划设计研究院副总工程师、教授级高工

主题报告:市县国土空间规划双评估与开发边界划定的探索与实践

李红副总工程师结合自身工作实际,为大家详细讲解了市县国土空间规划开发保护现状评估、市县国土空间开发保护风险评估、城镇开发边界解析与划定三个部分的内容。李副总认为现状评估工作需要围绕指标体系为重点展开,通过对湖北省国土空间规划实际编制工作的经验总结,讲解了关于评估指标体系的研究内容,包括指标体系的构成以及基础指标项的提取;并提供指标选取思路,将必选指标和自选指标进一步划分。关于风险评估,李副总介绍根据1月发布的《省级国土空间规划编制指南》中,针对风险评估的明确要求,即“在生态保护、资源利用、自然灾害、国土安全等方面识别可能面临的风险,将国土空间开发保护风险分为以下生态保护类风险、国土安全类风险、资源利用类风险、自然灾害类风险,随后他重点阐述了湖北省国土空间开发保护风险特征分析。关于城镇开发边界解析与划定,李副总通过国内外相关案例研究,他总结出城镇开发边界划定方式主要有多规合一、多需融合、多区融合及数字化模型研究等,强调城镇开发边界的划定应充分考虑增长边界弹性范围问题和地方差异性问题。

 

王国恩——武汉大学城市设计学院教授,博士生导师

主题报告:知识经济、创新产业与空间规划响应

王国恩教授深入浅出地讲解了知识经济、创新产业与空间规划响应相关内容。王教授首先指出知识经济具有科技创新、信息技术、服务产业、人力素质四个主要特点,而信息化对于知识经济具有关键作用,信息产业是知识经济时代中增长最为迅猛的产业。随后,王教授介绍了技术变化的空间影响、高技术产业的区位因素,空间规划响应正是需要沿这条主线看展研究,将城市作为“点”,放在区域尺度上进行研究。

最后,王教授通过结合深圳高科技园区案例,生动阐述了产业创新与空间布局的关联性,深圳的空间转型实现了由“产业园区”到“产业带”再到“创新城区”的演化。

 

2020年度第一期注册城乡规划师培训班于11月13日圆满收官。本次培训,为规划从业人员提供一个行业交流的平台,专家授课激情昂扬,学员学习热情高涨,思想在交流中碰撞,能力在学习中提升。与会人员对本期课程内容表示高度认可,认为参加此次培训获益良多,同时希望协会举办更多高质量、高水平的行业交流活动。